Медосмотры для офисных работников обязательны, но…. Нужно ли проходить медосмотр офисным работникам – порядок прохождения, перечень врачей Медосмотр офисных работников перечень врачей
Нужно ли проходить обязательный медосмотр офисным сотрудникам, если согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда присвоен 2 класс условий труда?
Вопрос: Необходимо ли проходить обязательный медосмотр офисным сотрудникам, если согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда присвоен 2 класс условий труда (из вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса присутствуют параметры световой среды (2 класс), напряженность трудового процесса (1 класс), также одному из сотрудников присвоен 1 класс тяжести трудового процесса. Если прохождение медосмотра обязательно, то с какой периодичностью?
Ответ: Нет, проходить медосмотр в данном случае не нужно.
2-й класс - это допустимые условия труда. Если по итогам специальной оценки условий труда установлен допустимый или оптимальный класс условий труда , тогда по данному фактору медицинский осмотр не проводят (письмо Роспотребнадзора от 19.06.2015 № 01/7015-15-31).
Обоснование
Когда необходимо проводить обязательный медосмотр сотрудника
Кто должен проходить обязательный медосмотр
Сотрудники, выполняющие определенные виды работ, проходят обязательные медосмотры за счет организации. К этой категории персонала относятся, в частности:
сотрудники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными (опасными) условиями труда (в т. ч. на подземных работах) (ст. , ТК);
сотрудники, занятые на работах, связанных с движением транспорта (ст. и ТК, );
сотрудники предприятий пищевой промышленности, общепита и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений ();
сотрудники ведомственной охраны ().
Существует также ряд отраслевых документов, каждый из которых регулирует порядок проведения медосмотров в том или ином виде деятельности. Ими должны руководствоваться организации, которые подпадают под действие этих документов ( , ).
Например, обязательные медосмотры предусмотрены для сотрудников, занятых:
в организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги (п. 9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10, утвержденных постановлением главного санитарного врача от 18.05.2010 № 59);
в строительном производстве (п. 13.1 СанПиН 2.2.3.1384-03, утвержденных постановлением главного санитарного врача от 11.06.2003 № 141);
в организациях общественного питания (п. 13.1 СанПин 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением главного санитарного врача от 08.11.2001 № 31);
на работах, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетики (Порядок , утвержденный приказом Минэнерго от 31.08.2011 № 390);
на железнодорожном транспорте общего пользования (Порядок , утвержденный приказом Минтранса от 16.07.2010 № 154).
Также обязательные медосмотры проходят сотрудники, не достигшие 18 лет, и профессиональные спортсмены (ст. , ТК).
Как часто сотрудники должны проходить периодические обязательные медосмотры
Сотрудники, не достигшие 18 лет, а также сотрудники в возрасте от 18 до 21 года, занятые на работах с вредными (опасными) условиями труда, а также работах, связанных с движением транспорта, должны проходить периодические медосмотры ежегодно (ст. и ТК, п. 17 Порядка, утв. ).
Периодические медосмотры спортсменов, сотрудников ведомственной охраны проводите не реже чем раз в год ( , ).
Для остальных категорий сотрудников можно установить другую периодичность медосмотров. По общему правилу периодические осмотры проводят не реже чем в сроки, указанные в перечне факторов и перечне работ (п. и Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).*
Ситуация: нужно ли проводить предварительные и периодические медосмотры сотрудников, работа которых связана с использованием компьютеров более 50 процентов рабочего времени
Не нужно, если по результатам спецоценки вредных или опасных факторов нет. Исключение - сотрудники в торговле, общепите и на транспорте.
Формально работа с компьютером более 50 процентов рабочего времени - вредный производственный фактор (п. 3.2.2.4 приложения 1 к ). Однако данное требование устарело и противоречит ТК о том, что обязательные медосмотры проводят только при наличии вредных или опасных факторов.
Если сотрудники более половины рабочего времени проводят за компьютером, но их условия труда по результатам спецоценки признаны оптимальными или допустимыми, то работодатель не обязан проводить медосмотры. Такие разъяснения - в письме Роструда от 28.02.2017 № ТЗ/942-03-3 .*
Важно: все работники торговых, транспортных организаций и общепита должны проходить медосмотр. Он обязателен даже для тех сотрудников, которые занимаются только административной деятельностью. В противном случае будет штраф (постановление Верховного суда от 06.12.2017 № 34-АД17-5).
Внимание: если провели только аттестацию рабочих мест либо вообще не было аттестации или спецоценки , медосмотры офисных работников обязательны.
Раньше Минтруд России настаивал на том, что результаты специальной оценки или аттестации не важны. Для сотрудников на вредных и опасных участках работодатель должен проводить обязательные предварительные и периодические медосмотры. В число таких сотрудников входят и те, которые работают за компьютером более 50 процентов рабочего времени. Это связано с тем, что (ст. , ТК, п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. постановлением главного государственного санитарного врача от 03.06.2003 № 118 , п. 3.2.2.4 приложения 1 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н , письмо Минтруда от 21.03.2014 № 15-2/ООГ-242).
Судебная практика подтверждает, что независимо от результатов аттестации рабочих мест медосмотры при работе за компьютером обязательны (постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.05.2015 № Ф02-1878/2015 , Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 по делу № А33-10404/2011 , определение Верховного суда от 24.09.2015 № 302-КГ15-11278).
Сейчас единая позиция Роспотребнадзора, Роструда и Минтруда такая: если по результатам спецоценки не выявлены вредные или опасные факторы, медосмотры офисных сотрудников не обязательны. Об этом свидетельствуют письма Роструда от 28.02.2017 № ТЗ/942-03-3 и Роспотребнадзора от 07.07.2015 № 01/7890-15-27 .
Поэтому, если у вас есть только результаты аттестации рабочих мест, подтверждайте спецоценкой , что нет вредных или опасных факторов. Либо проводите медосмотры сотрудников, которые работают за компьютерами. Только так удастся избежать штрафов .
Как провести специальную оценку условий труда
Классы условий труда
Условия труда по степени вредности и опасности подразделяют на четыре класса:
1-й класс - оптимальные условия труда. К нему относят условия труда, при которых воздействие на сотрудника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, а также создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности сотрудника;
2-й класс - допустимые условия труда*. Это такие условия, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены);
3-й класс - вредные условия труда. Сюда относят такие условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда;
4-й класс - опасные условия труда. Речь идет об условиях труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профзаболевания в период трудовой деятельности.
В свою очередь 3-й класс вредных условий имеет следующие подклассы:2
подкласс 3.1 - вредные условия труда 1-й степени. Сюда входят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов и увеличивается риск повреждения здоровья;
подкласс 3.2 - вредные условия труда 2-й степени. К нему относят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профзаболеваний или профзаболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной работы в таких условиях: 15 и более лет;
подкласс 3.3 - вредные условия труда 3-й степени. Сюда входят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
подкласс 3.4 - вредные условия труда 4-й степени. К нему относят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Эксперт организации, которая проводит спецоценку, может снизить в ходе ее проведения установленный класс или подкласс условий труда на рабочем месте, если сотрудник применяет средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию. 6-НДФЛ за I квартал смотрите в рекомендации.»
Организации могут не проводить регулярные медосмотры сотрудников, проводящих больше половины рабочего времени за компьютером. Для этого нужно доказать, что их работа не проходит во вредных или опасных условиях. Такую позицию высказал Роструд. При этом согласно приказу Минздравсоцразвития работающих за ПК надо регулярно показывать врачам.
В 2011 году приказом Минздравсоцразвития № 302н был утвержден перечень вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых сотрудники должны проходить медосмотры. Пункт 3.2.2.4 перечня сформулирован так: «Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)». Сотрудники, проводящие за компьютером половину или более рабочего времени, должны посетить невропатолога и офтальмолога при поступлении на работу. И затем проходить такие осмотры раз в два года.
Однако в письме Роструда № ТЗ/942-03-3 сказано, что медосмотры обязательны, лишь если работа реально связана с вредными или опасными производственными факторами. Их отсутствие может подтвердить комиссия, которая проведет специальную оценку условий труда (СОУТ).
По закону «О специальной оценке условий труда», измерением вредных факторов должна заниматься организация, аккредитованная на эту деятельность. Можно оценивать лишь 20% из числа «аналогичных рабочих мест» (по условиям труда, профессии сотрудников и т.п.). Оценка одного рабочего места обычно стоит несколько сотен рублей.
Впрочем, есть и другие способы избежать ненужного медосмотра.
Можно прописать в должностных инструкциях, трудовых договорах и трудовом распорядке время работы с компьютером. Чаще всего этого достаточно, - рассказал основатель маркетинговой группы «Алехин и партнеры» Роман Алехин, - хотя если дело дойдет до суда, то будут исследованы все доказательства, в том числе и слова сотрудников.
Когда-то у персональных компьютеров (на официальном языке - ПЭВМ) в мониторах использовались электронно-лучевые трубки - об их излучении и его вреде было много споров. Сейчас ЭЛТ повсеместно заменены плоскими жидко-кристаллическими экранами, но формулировки официальных документов остались прежними.
Выполнение норм охраны труда проверяет трудовая инспекция (подчинена Роструду), кроме того, за соблюдением санитарных норм следит Роспотребнадзор. Не раз российские организации судились с проверяющими за право не проводить медосмотры офисных работников. Ведь по статье 5.27.1 КоАП допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров наказывается штрафом, для юрлиц - от 110 тыс. до 130 тыс. рублей. А статья 6.3 КоАП («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения») вообще предусматривает приостановку работы организации до 90 дней.
Суды, как правило, становились на сторону проверяющих. Так, в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по жалобе «Норильского никеля» в 2015 году было прямо указано: «Суды пришли к обоснованному выводу о наличии у общества обязанности по проведению... медицинских осмотров... вне зависимости от отсутствия превышений на рабочих местах предельно допустимых уровней электромагнитного поля». Как отмечено в документе, «правовое значение для возникновения обязанности по проведению медицинских осмотров имеет сам факт осуществления работником вышеперечисленных работ с ПЭВМ не менее 50% рабочего времени». Верховный суд России отказался пересмотреть это дело.
В некоторых случаях проверяющие могли посчитать отсутствие медосмотра для каждого сотрудника отдельным нарушением. При этом штраф кратно увеличится, отметил управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский.
Судебная практика по таким делам неоднородна. Все зависит от того, удастся ли доказать в суде, что нарушения были совершены одним действием, - добавил эксперт.
В Роструде, Роспотребнадзоре и Минздраве не предоставили оперативных комментариев.
Медосмотр представляет собой комплекс медицинских мероприятий, направленных на выявление возможных патологий у граждан.
Проходить такой осмотр должны трудящиеся граждане.
Периодичность его прохождения, вид и список необходимых врачей в каждом случае индивидуален.
Ключевое значение в этом случае играет специфика трудовой деятельности.
Деятельность офисных работников непосредственным образом связана с работой за компьютерами.
Необходимость прохождения медицинских осмотров определяет Минтруда России.
Согласно установленным правилам, в данном случае следует руководствоваться производственными условиями. С этой целью работодатель должен произвести их оценку — СОУТ.
В результате оценивания рабочих условий места, в котором трудится сотрудник, присваивается определенный класс опасности или вредности.
Исходя из этой информации в дальнейшем принимается решение о присутствии или отсутствии необходимости прохождения и .
К примеру, если в ходе проверки будет выявлено, что рабочее место соответствует какому-либо классу вредности или на нем присутствует электромагнитное излучение, работодатель обязан отправить сотрудника на медосмотр. При отсутствии вредных факторов ситуация обстоит иначе.
Читайте также о проведении медицинских осмотров:
В каких случаях обязателен?
Вопрос прохождения трудящимися гражданами медицинских обследований регламентируется приказом Минздравсоцразвития РФ №302н.
В документе присутствуют приложения, в которых указан список обстоятельств, приравниваемых к опасным и вредным производственным условиям.
Если на рабочем месте офисного сотрудника присутствует хотя бы один такой фактор, он обязан проходить медосмотр.
Важно учесть, что самым распространенным вредным фактором в случае с офисными работниками является работа с компьютером .
Оценить рабочее место сотрудника могут только специалисты соответствующих органов, а именно, эксперты, занимающиеся проведением СОУТ.
В обязательном порядке офисные работники с определенной периодичностью отправляются на периодические медицинское обследование, при наличии следующих условий:
- на предприятии не было проведено специальной проверки по оценке труда сотрудников;
- на предприятии был проведен СОУТ, по итогам которого эксперты установили наличие факторов, негативным образом влияющих на организмы трудящихся
Если специалисты пришли к выводу, что имеющиеся рабочие условия соответствуют минимально допустимым, работодатель не обязан регулярно отправлять сотрудников на медосмотр .
В ходе проведения проверки эксперты, оценивающие условия труда сотрудников, изучают сведения, отраженные в должностных инструкциях и проводят опрос трудящихся. На основании этого они делают соответствующие выводы.
При выявлении нарушений работодатель может быть привлечен к ответственности и оштрафован на сумму 20 т.р.
Для того чтобы исключить вероятность возникновения проблем, руководство предприятия должно позаботиться о грамотности составления должностной инструкции.
В ней также рекомендуется указать время, на протяжении которого трудящийся работает за компьютером и длительность его рабочих перерывов. Также следует учесть, что нормой работы за ПК в данном случае является ежечасный отдых продолжительностью 10-15 минут.
Помимо этого информацию о необходимости проведения медосмотров можно найти в ТК РФ. В 213 статье нормативного акта указан перечень работников, которые в обязательном порядке должны регулярно посещать медицинских специалистов.
Какие врачи обязательные для прохождения?
Перечень врачей, обязательных для прохождения, также определен приказом №302н .
В соответствии с информацией, в нем указанной, офисные сотрудники, работающие в условиях наличия электромагнитного излучения, исходящего от компьютера, должны регулярно посещать 2 медицинских специалистов . К таковым относят:
- офтальмолога;
- невролога.
В ходе осмотра врачи вправе проводить различные обследования.
Среди наиболее распространенных нужно выделить таковые:
- определение остроты зрения ;
- цветоощущение;
- скиаскопия ;
- определение объема аккомодации;
- офтальмотонометрия;
- биомикроскопия.
При выявлении некоторых проблем со здоровьем, офисного сотрудника могут отстранить от выполнения своих должностных обязанностей.
Противопоказания к ведению профессиональной деятельности указанного характера заключаются в следующем:
- патологии сетчатки глаз (дегенеративно-дистрофического типа);
- явные расстройства автономной нервной системы;
- осложненная катаракта.
С какой периодичностью проводятся?
Трудовым Законодательством установлена периодичность прохождения медицинских обследований для работников, трудящихся в условиях офиса. Согласно имеющимся данным, офисные сотрудники должны посещать врачей 1 раз в 2 года.
При этом важно учесть, что для трудящихся, возраст которых менее 21 года, действуют другие правила . Молодые специалисты должны направляться на обследование ежегодно.
Для этого непосредственный руководитель компании должен обратиться в ФСС РФ для финансирования данного мероприятия.
На время отсутствия трудящегося на рабочем месте за ним сохраняется его среднемесячная заработная плата.
Для сотрудников, работающих за компьютером
Работники, проводящие время за компьютером, обязаны проходить медосмотры при наличии определенных обстоятельств. Таковыми являются:
- взаимодействие с ПК с целью ввода и считывания информации;
- присутствие на рабочем месте электромагнитного излучения, исходящего от компьютера.
При этом должно соблюдаться еще одно важное условие. Его сущность заключается во времени, проведенным за компьютером.
Условия труда офисного работника могут считаться вредными при условии, что он работает за ПК более 50% от всей продолжительности ежедневного рабочего времени.
Все ли компьютеры одинаково вредны для здоровья с точки зрения закона?
Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников является обязанностью многих работодателей. Распространяется ли это также на офисных работников?
Что написано в законе
Необходимость медосмотров установлена двумя документами:- Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н (далее – Приказ № 302н) 1 .
- СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 2 .
Под работой с компьютером понимается считывание, ввод информации, режим диалога с компьютером. Ее продолжительность должна быть в сумме не менее 50 процентов рабочего времени. И не имеет значения, трудится ли работник полный день или нет.
При этом только видеодисплейный терминал на электронно-лучевой трубке (далее – ЭЛТ) генерирует электромагнитное излучение широкополосного спектра частот (в диапазоне от 5 до 400 кГц). Такое разъяснение дал главный внештатный специалист-профпатолог Минздравсоцразвития России БУШМАНОВА А. Ю. 3 Следовательно, жидкокристаллические экраны и другие современные мониторы не связаны с широкополосным спектром.
Но забывать о медосмотре для офисных служащих все же не стоит. Пункт 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (далее – СанПиН) требует от лиц, проводящих более 50 процентов рабочего времени за компьютером, проходить предварительные и периодические медосмотры в установленном порядке. При этом ссылка на широкополосный спектр электромагнитного излучения отсутствует.
Позиция судов
Суды указывают, что работодатели обязаны организовать проведение предварительных и периодических медосмотров для сотрудников, работающих за компьютерами. При этом не имеет значения, превышены ли на рабочем месте уровни электромагнитного поля широкополосного спектра частот по данным аттестации рабочих мест или спецоценки. Значение имеет только сам факт работы за компьютером более 50 процентов рабочего времени (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 мая 2015 г. № Ф02-1878/2015, Ф02-2006/2015 по делу № А33-3164/2014, оставленное в силе без изменений Верховным Судом РФ).Накажут ли за отсутствие медосмотра
Если работодатель не отправил на медосмотр сотрудников, которые трудятся за компьютерами с ЭЛТ, ему грозит штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Наказать за это правонарушение может Государственная трудовая инспекция.А когда сотрудники трудятся за компьютерами с жидкокристаллическими экранами, отсутствие медосмотра будет стоить дешевле – от 10 000 до 20 000 рублей (ст. 6.3 КоАП РФ, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2012 г. по делу № А33-10404/2011). Но остается теоретическая возможность приостановления деятельности предприятия до 90 суток.
Назначить наказание по этой статье вправе Роспотребнадзор.
Поскольку стоимость медосмотра одного работника не превышает 2000–3000 рублей, проще и дешевле отправить сотрудников на медосмотр, чем иметь проблемы с ГИТ или Роспотребнадзором.
Как определить продолжительность работы за компьютером
Продолжительность работы за компьютером должна быть зафиксирована в документах работодателя. Если же возникнет спор с контролирующими структурами о времени, проводимом за компьютером, то доказывать свою правоту должны инспекторы.Пример
По одному из споров суд указал, что Роспотребнадзор не обосновал необходимость проведения медосмотров конкретных сотрудников компании, которые, по мнению Роспотребнадзора, более 50 процентов рабочего времени работают за компьютером. Инспекторы в ходе проверки не истребовали и не исследовали документы, которые подтверждали бы их позицию.Суд также указал, что обязанность проходить медосмотр всем сотрудникам на основании пункта 13.1 СанПиН не находится в прямой зависимости от рода деятельности работодателя (редакция). Работа с ПЭВМ не является исключительным средством выполнения трудовых функций данных работников. Довод Роспотребнадзора о том, что определенные виды деятельности в редакции могут выполняться только на ПЭВМ (верстка, корректура и т. п.) носит предположительный характер. Измерение продолжительности такой работы (хронометраж) не проводились. Перечень лиц, для которых работа с ПЭВМ занимает менее 50 процентов рабочего времени, не составлен, поэтому вывод о нарушении работодателем данных правил не может быть признан обоснованным (решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 ноября 2006 г., от 5 декабря 2006 г. по делу № А40-67021/06-146-489).
Подтвердить время работы за компьютером можно хронометражем. Порядок его проведения законодательно не установлен. Работодатель вправе самостоятельно разработать такой порядок и закрепить его, например, в локальных нормативных актах. Там же регламентируются способы и средства фиксации, порядок отражения результатов наблюдений. Отдельно издают приказ о назначении ответственных лиц.
Пример
В другом споре вышестоящий суд отменил решение нижестоящей инстанции. Выводы коллег о том, что представленные работодателем акты-хронометражи не подтверждают наличие работников, проводящих более 50 процентов рабочего времени за компьютером, не верны. Суд не учел, что доказывать виновность работодателя должен Роспотребнадзор. Ему же надлежало представить в суде доказательства своей позиции, чего Роспотребнадзор не сделал (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2009 г. № А33-9135/2009-03АП-3026/2009 по делу № А33-9135/2009).Другими, подтверждающими время работы за компьютером, документами могут быть:
- должностные инструкции;
- графики встреч, совещаний и командировок работников;
- электронные журналы, фиксирующие технические параметры работы с компьютером;
- показания свидетелей (включая руководителей работников);
- листы учета рабочего времени и др.
В качестве вывода можно отметить, что предварительные и периодические медицинские осмотры нужно проводить в отношении всех работников, которые большую часть своего рабочего времени проводят за компьютером, безотносительно качества мониторов и результатов специальной оценки, если таковая проводилась.
Зависит ли необходимость медосмотров от результатов спецоценки?
Другим спорным моментом является вопрос о том, нужно ли проводить медицинский осмотр, если по результатам специальной оценки вредность не установлена и условия труда признаны допустимыми. В данном случае позиции Минтруда и Роспотребнадзора различаются.Какое мнение имеет Минтруд России и Роспотребнадзор
Минтруд, ссылаясь на пункт 3.2.2.4 Перечня, считает, что обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся, если:- на рабочем месте присутствует электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ;
- работы по считыванию, вводу информации и т. д. составляют в сумме не менее 50 процентов рабочего времени.
Однако у Роспотребнадзора другая позиция: если класс условий труда допустимый, то по данному фактору медицинский осмотр не проводится (письмо Роспотребнадзора от 19 июня 2015 г. № 01/7015-15-31).
Что говорит закон
Сравним позиции надзорных ведомств с нормативными актами.В списки контингента и поименные списки для проведения медосмотров необходимо включать работников, которые подвержены воздействию:
- вредных производственных факторов, указанных в Перечне;
- вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест (спецоценки) 5 .
- считаются вредными, если им присваивается такой статус в ходе аттестации рабочих мест или спецоценки (например, пункт 4.4.2–размер объекта различения);
- отнесены к вредным и (или) опасным классам изначально, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, вне зависимости от результатов аттестации рабочих мест или спецоценки.
Запомните главное
1 Проводить медосмотр сотрудникам, на которых воздействует электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ, нужно не реже 1 раза в 2 года.2 Если работник трудится за компьютером с жидкокристаллическим монитором, решение о необходимости проводить медосмотр будет зависеть от продолжительности его работы за ПЭВМ.
3 Роструд и Минтруд России имеют противоположные точки зрения о необходимости проводить медосмотр. Однако Минтруд России занимает более правильную позицию.
4 Продолжительность работы за компьютером подтверждается локальными нормативными актами, хронометражем, графиками встреч, командировок, показаниями свидетелей и т. д.
Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
3 Письмо Минздравсоцразвития России от 30 апреля 2013 г. № 12-02/929.
4 Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда (утверждено Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 г.).
5 Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).
6 Утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.
Андрей СЛЕПОВ,
старший юрист, руководитель практики трудового и миграционного права международной юридической фирмы «БАЙТЕН БУРКХАРДТ» (Москва).
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Перечень врачей для прохождения периодического медосмотра зависит от того, какую должность занимает обследуемый работник, а также от его половой принадлежности. В нашей статье вы найдете информацию и о стандартном перечне врачей, которым нужно будет показаться, чтобы подтвердить соответствие состояния своего здоровья заявленным требованиям, и о порядке прохождения медосмотров.
Какие категории работников обязаны проходить периодический медосмотр
Забота о здоровье работников является одной из важнейших обязанностей работодателя. В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса РФ, обязаны проходить медосмотр (как перед поступлением на работу, так и впоследствии, с определенной периодичностью):
- трудящиеся, занятые на выполнении работ, характеризующихся наличием вредных и/или опасных производственных факторов;
- специалисты, работающие в сфере, связанной с осуществлением движения транспорта;
- работники, трудящиеся в сфере общественного питания, медицинских и детских учреждениях, а также некоторых других организациях, тесно связанных с оказанием услуг населению;
- работники, которым не исполнилось 21 года;
- иные категории трудящихся, перечень которых устанавливается федеральным и местным законодательством.
В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, несоблюдение работодателем данного требования влечет за собой наложение штрафа, размер которого может достигать 130 000 руб.
Порядок подготовки к проведению обязательной периодической диспансеризации
Последовательность действий работодателя, направленных на организацию и проведение периодического медосмотра, следующая:
Какие документы оформляются при проведении периодического медосмотра, кто его оплачивает
В отличие от первоначального медицинского осмотра, который работник проходит перед тем, как заключить трудовое соглашение с работодателем, при прохождении периодической диспансеризации справку, составленную по форме № 086/у или № 001-ГС/у, получать не требуется. По итогам периодического осмотра работника в медицинской организации составляется заключение, содержащее следующие сведения:
- дату выдачи документа;
- Ф. И. О. лица, прошедшего осмотр;
- наименование организации-работодателя;
- наименование структурного подразделения, в котором трудится работник, а также точное название его должности;
- перечень вредных и опасных производственных факторов, которые оказывают непосредственное влияние на его здоровье;
- результат осмотра и вынесенное по его итогам заключение врача с указанием на наличие или отсутствие у работника противопоказаний к выполнению заявленного вида работ.
Этот документ должен быть подписан председателем медицинской комиссии и заверен печатью учреждения здравоохранения. Также результаты пройденного медосмотра указываются в паспорте здоровья, который хранится у работодателя.
Не знаете свои права?
Все затраты по прохождению работниками обследования у врачей, а также проведению лабораторных и функциональных исследований, в соответствии с положениями ст. 213 Трудового кодекса, ложатся на работодателя. Вне зависимости от того, каким медицинским учреждением (государственным или частным) будет проводиться медицинский осмотр, работодатель должен заключить с ним договор на оказание соответствующих услуг, стоимость которых зависит от количества обследуемых работников и расценок, установленных руководством клиники.
Прохождение медосмотра по приказу 302н — каких врачей нужно посетить
Порядок проведения периодического медицинского осмотра работников предприятия определен положениями приказа Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении перечней…» от 12.04.2011 № 302н. В соответствии со ст. 5 раздела I указанного нормативного акта, медосмотр должен проводиться членами постоянно действующей врачебной комиссии, в состав которой входят:
- врач-профпатолог;
- врачи-специалисты, которыми был пройден курс повышения квалификации по специальности «профпатология», или врачи, имеющие действующий сертификат по данной специальности.
Состав этой комиссии утверждается приказом главного врача учреждения здравоохранения, оказывающего услуги по проведению медосмотра работников предприятия.
При этом список врачей для прохождения медосмотра зависимости также от сферы, в которой трудится работник, и условий осуществления им трудовой деятельности. В приложении № 1 к приказу № 302н перечислен список вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых работник должен проходить проверку своего здоровья у медицинских специалистов. В этом же приложении указан список врачей, которые должны осмотреть работников, трудящихся в тех или иных условиях, а также периодичность осуществления таких осмотров. Кроме того, в документе можно найти точный перечень лабораторных и функциональных исследований, проведение которых позволяет вынести максимально объективное и точное заключение о состоянии здоровья работника.
Список врачей при повторном медосмотре на работе
Список врачей, которых необходимо посетить работнику предприятия при прохождении им медицинского осмотра, предоставляется ему непосредственно на предприятии лицом, ответственным за осуществление медосмотра и координацию процесса его проведения. В зависимости от должности трудящегося в этот список могут входить:
- оториноларинголог;
- дерматовенеролог;
- офтальмолог;
- аллерголог;
- онколог;
- уролог;
- гинеколог;
- хирург;
- эндокринолог;
- невролог;
- ортопед;
- стоматолог;
- инфекционист;
- маммолог (для женщин старше 40 лет), хотя в некоторых случаях посещение данного специалиста заменяется обязательным прохождением процедуры маммографии с последующим представлением ее гинекологу.
ВАЖНО! Ссылка 3-го перечня, указанного в приложении 1 к приказу № 302н, устанавливает обязанность работника по прохождению обследования у терапевта, психиатра и нарколога. Законность данной нормы подтверждена решением Верховного Суда РФ «Об отказе в признании…» от 18.12.2012 № АКПИ12-1363.
В перечень обязательных анализов, которые должен сдать каждый работник, проходящий медосмотр, входят:
- общий анализ мочи и крови;
- флюорография.
Примечание: указанный перечень может быть дополнен иными видами обследований и анализов (в зависимости от занимаемой работником должности).
Кто проводит медицинский осмотр перед началом рабочего дня или смены
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 46 закона «Об основах охраны здоровья…» от 21.11.2011 № 323 с целью выявления воздействия опасных и вредных производственных факторов, а также наличия заболеваний, которые препятствуют нормальному осуществлению трудовой деятельности, некоторые категории трудящихся (например, водители транспортных средств, осуществляющие перевозку пассажиров) обязаны проходить ежедневный осмотр перед выходом на работу. В отличие от периодического медосмотра данное мероприятие не занимает много времени. Проводит его, в соответствии с ч. 8 приложения к приказу Минздрава РФ «Об утверждении порядка…» от 15.12.2014 № 835н, медработник, имеющий высшее или среднее медицинское образование, либо учреждение здравоохранения, имеющее лицензию на оказание медицинских услуг (в том числе проведение медосмотров).
Итак, некоторые категории работников обязаны проходить и первичный, и периодический медицинские осмотры, в ходе которых состояние их здоровья проверяется как врачами общей практики, так и узкопрофильными специалистами. Перечень врачей, осмотр которых является обязательным условием для осуществления работником дальнейшей трудовой деятельности, лабораторных анализов и иных исследований, а также описание условий труда, влияние которых влечет за собой необходимость регулярного прохождения обследований, установлены положениями приказа Минздравсоцразвития № 302н. На основании данного документа для каждой должности формируется список врачей, которых должны посетить занимающие ее работники.
