Главная Бизнес Правление садоводческого или дачного товарищества. Рубрика “Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества” Какие садоводческие товарищества

Правление садоводческого или дачного товарищества. Рубрика “Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества” Какие садоводческие товарищества

Вне зависимости от того, какая обстановка царит на территории того, или иного СНТ, зачастую, садоводы характеризуют Председателей примерно одинаково: взносы собирает в «чёрную кассу», сам и его окружение взносы не платят, купил новый автомобиль и поставил новый забор, став Председателем, ничего не делает, а зарплату получает, и т.д.

Безусловно, в жизни бывает всякое, но так ли это, давайте разберемся вместе.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СНТ – это должность выборная.

Председателями не рождаются, ими становятся.

Когда подходит время выборов Председателя СНТ, каждый садовод рассуждает примерно так «…дача для меня – это место отдыха, ПОЧЕМУ Я ДОЛЖЕН на кого-то горбатиться?» или «…пусть это будет КТО УГОДНО, но НЕ Я!»

В итоге, выбирают того, кто рискнул выдвинуть свою кандидатур или того, кого смогли уговорить все вместе. У новоиспеченного председателя начинается серьёзная работа, с юридической ответственностью за каждый сделанный шаг. За короткое время он должен узнать, что такое потери в проводах, откуда они берутся, что облагается налогом, а что нет, как часто нужно косить траву и что будет, если этого не делать, почему вывозить мусор может только лицензированная организация, как взыскивать долги в судебном порядке и многое другое. То есть избрали председателем человека из толпы, а требования, как к строителю, энергетику, юристу и бухгалтеру в одном лице.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Председателя СНТ.

СНТ является некоммерческой организацией, тем не менее это юридическое лицо, поэтому налоговая инспекция и фонды не делают товариществам никаких поблажек. Равно как и предприятие, созданное для получения прибыли, СНТ обязано вести бухгалтерский учет и отчитываться вовремя. И работа «на добровольных началах» не освобождает ни от обязанности сдавать отчеты, ни от ответственности за несдачу. В год должно быть сдано минимум 18 отчетов, если заработная плата не выплачивается и минимум 29 отчетов, если выплачивается…

На практике, в случае допущения различных нарушений, проверяющие инстанции, выписывают предписания об их устранении, за невыполнение которых грозит административная ответственность и полагается наложение штрафа. В первую очередь на должностное лицо, т.е. на Председателя.

За более серьёзные правонарушения (совершённые умышленно или нет) при ведении финансово-хозяйственной деятельности Председателю могут грозить более серьезные последствия, вплоть до уголовной ответственности.

Что и почему в СНТ делается
«КАК ПРИДЁТСЯ», а не «КАК ПОЛОЖЕНО».

Наиболее распространённая причина ведения финансово-хозяйственной деятельности в СНТ «как придётся» из-за экономии, на которую Председателя «толкают» сами же садоводы. Они капризно ставят планку суммы взносов, за пределы которой правление старается не выходить при составлении сметы, не проводя разъяснительную работу о сути происходящего.

В итоге взносы, собираемые с садоводов наличными деньгами, учитываются «в чёрной кассе», а в налоговую инспекцию сдаются «нулевые отчёты». Что само по себе является прямым нарушением закона!

Вот часто встречающиеся нарушения, которые и являются «теневой» стороной ведения финансово-хозяйственной деятельности СНТ:

Не желая объективно изучить требования действующего законодательства, садоводы навязывают такую политику правлению, вынуждая, по сути, идти у них на поводу. А значит нарушать закон! Парадокс заключается в том, что на словах, порой голословно и необъективно, садоводы осуждают за последствия именно Председателя!

Хотя должно быть наоборот. Исходя из требований законодательства и того, что ответственность за все несет председатель, это он должен формулировать требования с учетом нижней планки того, что необходимо для соблюдения законности и юридической безопасности: минимальная заработная плата, отчисления в фонды на эту заработную плату, сумма налога на земли общего пользования, банковское обслуживание и т.п.

Начиная с 1 января 2019 года большую часть способов «экономии» применить будет больше нельзя. Согласно Федеральному закону №217-ФЗ от 29.07.2017г. все взносы должны будут собираться только на расчетный счет товарищества.

Это означает, что выплатить за покос травы «в конверте» или купить машину щебёнки без документов не получится, так как всё, должно будет оплачиваться с расчётного счёта.

Оплата услуг или покупка материалов, должна быть обоснована и закрыта соответствующими документами. Причем не актами правления, ни записками Председателя и не приходными кассовыми ордерами без приложения кассовых чеков, а официальными Договорами с подрядчиками и закрывающими Актами к ним.

Чем на практике занимается Председатель правления СНТ?

Ведение финансово-хозяйственной деятельности.

Работа председателя заключается не только в том, чтоб разработать смету и исполнить в рамках того, что утвердили. Самое сложное при этом сделать так, чтоб утвердили именно то, что разработано.

Следует учитывать, что смета утверждается большинством, а взносы выплачиваются по-разному. То есть половина оплачивает в срок, четверть после трех предупреждений, а еще четверть оплатит только по решению суда. Обратите внимание на данный момент, предъявляя претензии к работе Правления.

Учитывая вышесказанное, самое сложное в ведении финансово-хозяйственной деятельности то, что расходы четко регламентированы и ограничены, а поступление взносов в запланированном размере не гарантировано.

Помимо пожеланий самих садоводов, у государства тоже есть определенный набор требований к содержанию объектов инфраструктуры СНТ.

Речь идет об установке ворот или шлагбаума, табличек и указателей на въезде в СНТ, организации площадки для сбора и вывоза мусора, покосе травы по периметру товарищества и на землях общего пользования, об обязательном наличии пожарного водоема на территории товарищества с обустроенным подъездом к нему, о межевании земель общего пользования, о лицензировании скважины и многом другом.

Ведение Реестра членов.

Председатель СНТ обязан вести Реестр членов (ст.19.1 66-ФЗ), который является информационным ресурсом правления и ревизионной комиссии. Также реестр членов может вести уполномоченный на это член правления, но по практике, реестр – работа председателя.

Он создаётся в целях упорядочения учета сведений о членах СНТ и гражданах, ведущих садоводство, огородничество в индивидуальном порядке.

По сведениям, содержащихся в Реестре определяется количество членов СНТ, и соответственно кворум для проведения общих собраний.

Работа с должниками.

По статистике, в каждом товариществе есть заброшенные участки, собственники которых являются патологическими неплательщиками. А также от 10 до 40% от общего числа садоводов, которые пользуются своими участками, тоже являясь должниками.

Недоимки взносов образуют огромную «дыру» в бюджете СНТ, поэтому работа с должниками - это важная составляющая работы Председателя.

В России утвердили новый федеральный законопроект под номером 217. В соответствии с ним, около 60 миллионов дачников и садоводов - а это почти каждый второй житель нашего государства - будут жить по новым правилам.

В 2018 году изменения не проявились, а вот с наступлением 2019 года закон будет действовать в полной мере.

Новый Закон о СНТ в 2019 году – вопросы организации и устройства садовых товариществ, органы СНТ

Закон федерального уровня №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» был принят летом 2017 года. При ответах на важные вопросы по организации и устройстве СНТ будет опираться на него.

Во-первых, для того, чтобы граждане могли вести садоводческую или огородническую деятельность, им необходимо:

Быть собственниками соответствующих участков или иметь желание по приобретению такой земли.
Зарегистрироваться в качестве некоммерческой организации.

Во-вторых, про решение формирования новой организации должно быть обговорено на общем собрании собственников-владельцев участков, которые планируется включить в СНТ или ОНТ.

Заметьте , чтобы создать СНТ или ОНТ, потребуется минимум 3 голоса граждан, выступающих в роли учредителей. Решение должно приниматься на общем собрании собственников.

Важно : в товарищество должно входить минимум 7 человек!

Кроме того, на собрании следует оформить список членов, которые будут объединены в новой организации, с указанием ФИО, правоустанавливающих документов и кадастровых номеров всех участков.

Членом организации, согласно статье 12 того же закона, могут быть:

Только физлица.
Собственники участков, предназначенных для садоводческой или огороднической деятельности и расположенных в границах территории СНТ или ОНТ. Следует иметь при себе соответствующие документы, подтверждающие права на владение участком.
Лица, написавшие личные заявления в правление товарищества. В документе стоит прописать инициалы заявителя, адрес места жительства, почтовый адрес, по которому могут прислать письмо, а также электронную почту и согласие на соблюдение устава организации.

Не забывайте, что органы СНТ или ОНТ должны в течение 3 месяцев выдать заявителю членскую книжку или другую документацию, которая подтвердить членство в товариществе.

При отказе заявителю должны сообщить о том, что в членстве отказано.

Дом на участке СНТ в 2019 году – какие постройки можно возводить на участках садоводческого некоммерческого товарищества?

Владельцы участков, относящихся к товариществу, должны обязательно обратить внимание на вид разрешенного использования земли . Именно по нему можно определить, что можно построить на участке.

Так как видов, по новому закону, два – садовые и огородные участки - то и постройки подразделяют, исходя из этого.

Какие постройки можно возводить на садовых земельных участках?

На садовых участках земли можно строить капитальные строения.

*К капитальным строениям относится:*
	Жилой дом.
	Садовый дом для сезонного использования.

	Прочие хозяйственные постройки. К ним причисляют: бани, сараи, навесы, теплицы, беседки и т.п.

Оформить в собственность объект капитального строительства можно, только если вид разрешенного пользования соответствует СНТ.

Какие постройки возводятся на огородных земельных участках?

На такой земле разрешены только некапитальные постройки и сооружения. Их нельзя оформить в собственность – даже, если они будут выглядеть, как объект капстроительства.

Помните , что некапитальные постройки возводятся без фундамента. Их можно снести/перенести/разобрать.

Возможно самостоятельное возведение объекта капитального строительства на участке, предназначенном для огородничества. Но только оформить реально жилой дом по документам не получится – его будут считать сараем, или другой хозпостройкой.

Зарегистрировать его получится, только если поменяется вид разрешенного использования земли.

Прописка в СНТ в 2018 и 2019 гг – изменения в законе о садовых товариществах, мифы и реальность

Прописаться в СНТ возможно и сейчас, и в 2018 году. Но для этого необходимо иметь на руках решение судебной инстанции о том, что жилой дом, возведенный на участке, относится к объекту капитального строительства и является пригодным для постоянного проживания.

В 2019 году процедура оформления прописки и регистрации имущества будет такой же. Но, если будет принят новый подзаконный правовой акт, то получать решение с судебных органов будет необязательно. Именно на этом настаивает большинство экспертов.

В случае утверждения нового акта, процедура перевода садового домика в жилое домовладение будет проще.

Кстати, СНТ можно перевести в товарищество собственников недвижимости, или в ТСЖ. Таким образом, садоводческие участки будут относиться к коттеджному поселку.

Для этого необходимо соответствовать требованиям:

Иметь инфраструктуру коттеджного поселка.
Размещаться в границах населенного пункта.
Все домовладения должны быть причислены к жилым.
Вид разрешенного использования земли должен быть изменении на ИЖС у каждого владельца.

В таком поселке будет легко оформить прописку.

Новости о членских взносах в СНТ и налогах в 2019 году – какие изменения для кошельков дачников, и чего ожидать в будущем?

Расскажем о новшествах, которые касаются финансовой стороны:

Самая главная новость для всех огородников и садоводов – отменили вступительные взносы. Теперь, чтобы стать членом СНТ или ОНТ нет необходимости оплачивать взнос.
В соответствии со статьей 14 данного закона, взносы поделят на – целевые и членские.
Устанавливают размер взносов, периодичность оплаты сами товарищества.
Через судебную инстанцию товарищества могут принудить выплачивать граждан, владеющих участками на территории СНТ или ОНТ, определенные взносы.
Налог за садовый дом не будет начисляться. За домовладение, оформленное как «жилой дом» налог будет начисляться.
Оплата взносов будет проходить безналичным способом – денежные средства будут начисляться на расчетный счет товарищества. Ранее деньги передавались наличкой и многие члены СНТ жаловались, что тратятся они без цели.
Собственники будут получать квитанции на оплату взносов.
Строго будут отслеживать, на что были потрачены деньги.

*Членские взносы могут быть потрачены на:*

	Расчеты с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.
	Расчеты с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями.
	Благоустройство земельных участков общего назначения.
	Организацию охраной территории и обеспечение в ее границах пожарной безопасности.
	Проведение аудиторских проверок товарищества.
	Выплату зарплаты лицам, с которыми товарищество заключило трудовые договоры.
	Организацию и проведение общих собраний членов товарищества, а также выполнение решений этих собраний.
	Оплату налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Рассмотрим и другой тип взносов - целевые

*Целевые взносы могут быть направлены на:*
	Подготовку документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка.
	Подготовку документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества.
	Проведение кадастровых работ для целей внесения в Единый госреестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования.
	Создание или приобретение необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования.
	Реализацию мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

На другие расходы взносы не могут быть потрачены - об этом гласит новый закон.

Межевание участков и новый Закон о садоводческих товариществах в 2019 году

Многие садоводы сообщают друг другу, что с наступлением 2018 года будет невозможно осуществить какие-либо сделки с землей, которая не прошла процедуру межевания .

Разберемся, так ли это на самом деле.

Напомним, что Акт Правительства РФ под номером 2236-р, был принят еще в 2012 году. В нем прописано, что собственники земельных участок, предназначенных для садоводства или огородничества, должны провести обязательные процедуры по определению границ участков.

Завершить процедуру межевания необходимо к концу 2018 года.

Без процедуры межевания можно обойтись, если:

Земля была оформлена в собственность.
Не предвещается проблем с соседями – они не будут разбираться, где должна проходить граница между вашими участками.
Не планируется совершать сделок с такой недвижимостью.

В других случаях межевание просто необходимо.

Оформить в собственность недвижимость - или совершить с ней какую-либо сделку - в 2019 году будет возможно, но только придется пройти обязательную процедуру по определению границ участка.

Теперь вы знаете, что новый законопроект не так уж и страшен для садоводов и огородников.

Вам помогла наша статья? Поделитесь в соц сетях!

Вопрос Какие права и полномочия председателя СНТ или что делает председатель правления? Ответ Председатель правления СНТ является высшим исполнительный лицом в СНТ. Права и обязанности председателя СНТ определяются законом «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН». До конца 2018 года действующий закон это — N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года. Начиная с 1 января 2019 года в силу вступает закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. Председатель СНТ избирается на общем собрании СНТ из числа членов правления СНТ тайным или, если определено в уставе СНТ, открытым голосованием. После избрания на должность, выбранный председатель правления СНТ обязан встать на учет в налоговой службе в течении пяти рабочих дней, иначе СНТ заплатит штраф.

Ответственность, обязанности и права председателя правления снт.

Документами, подтверждающими полномочия председателя СНТ, являются выписка из протокола Общего собрания СНТ, заверенная печатью СНТ, или выписка из ЕГРЮЛ, выданная налоговой инспекцией. Полномочия председателя СНТ определяет статья 23 ФЗ-66: 1.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.
Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). 2.

Обязанности председателя снт, или сложно ли быть главным среди садоводов

При ответах на важные вопросы по организации и устройстве СНТ будет опираться на него. Во-первых, для того, чтобы граждане могли вести садоводческую или огородническую деятельность, им необходимо:

Быть собственниками соответствующих участков или иметь желание по приобретению такой земли.
Зарегистрироваться в качестве некоммерческой организации.

Организационно-правовая форма, в соответствии со статьей 4 данного закона, может быть таковой: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).
Ранее дачникам было разрешено оформлять 9 организационно-правовых форм, теперь же их только 2. Во-вторых, про решение формирования новой организации должно быть обговорено на общем собрании собственников-владельцев участков, которые планируется включить в СНТ или ОНТ.

Председатель снт - обязанности, права и полномочия и их обеспечение

Рядовые граждане, ставшие участниками СНТ - садоводческих объединений, зачастую не осведомлены о том, какие обязанности председателя СНТ необходимо требовать от него, каков круг его законных действий и как с ним взаимодействовать для защиты своих интересов. Подробнее об этом - в нашей статье. Оглавление

Коротко об СНТ
Председатель СНТ
- Обязанности
- Должностная инструкция
- Содержание
Как сместить?

Коротко об СНТ Чтобы понять, какие функции выполняет председатель СНТ, нужно усвоить правовой и фактический статус садоводческого некоммерческого товарищества - для чего он создается, какими законами регулируется и как соотносится с правами и интересами членов.

Земельныйэксперт

Ведь правление - исполнительный орган власти, значит, обязано заботиться о фактической реализации воли членов СНТ или уполномоченных. Должностная инструкция Документ составляется на общем собрании членов СНТ и прикладывается к протоколу.

Важно

Председатель знакомится со своей инструкцией, о чем делает подпись в расписке или соглашении. Если в инструкцию необходимо внести изменения, то корректировки также обсуждаются на общем собрании коллектива и принимаются при согласии участников.

Внимание

Как правило, при нескольких изменениях к инструкции прикладывается лист дополнительного соглашения. Если корректировок произведено много, то составляется и принимается новая инструкция.

Права и обязанности председателя снт по новому закону

Главная цель и причина образования СНТ - объединение лиц для совместного решения вопросов и задач хозяйственной деятельности, социального, технического и материального обеспечения. Созданное товарищество садоводов обязательно регистрируется в инспекции ФНС по юридическому адресу - подаются решение и протокол собрания всех участников, устав товарищества, решение о выборе управляющего органа и главы.

СНТ - это общество собственников садоводческих участков, которые делают регулярные вклады для совместного удовлетворения потребностей на территории, выплату заработных плат нанятым и выбранным сотрудникам товарищества, приобретения требуемого инвентаря, оборудования и т. п. Среди основных совместных потребностей, которые выполняются через СНТ, - это благоустройство, развитие необходимой инфраструктуры, проведение инженерных сетей, коммуникаций, защита прав собственников единым лицом.

403 forbidden

Но для этого необходимо иметь на руках решение судебной инстанции о том, что жилой дом, возведенный на участке, относится к объекту капитального строительства и является пригодным для постоянного проживания. В 2019 году процедура оформления прописки и регистрации имущества будет такой же. Но, если будет принят новый подзаконный правовой акт, то получать решение с судебных органов будет необязательно. Именно на этом настаивает большинство экспертов. В случае утверждения нового акта, процедура перевода садового домика в жилое домовладение будет проще. Пока ничего не известно, хоть и рекомендуют садоводам возводить капитальные постройки на территории участков СНТ. Кстати, СНТ можно перевести в товарищество собственников недвижимости, или в ТСЖ.
Таким образом, садоводческие участки будут относиться к коттеджному поселку.

Председатель снт и его обязанности.

Какие постройки возводятся на огородных земельных участках? На такой земле разрешены только некапитальные постройки и сооружения. Их нельзя оформить в собственность – даже, если они будут выглядеть, как объект капстроительства.

Помните, что некапитальные постройки возводятся без фундамента. Их можно снести/перенести/разобрать. Возможно самостоятельное возведение объекта капитального строительства на участке, предназначенном для огородничества.

Но только оформить реально жилой дом по документам не получится – его будут считать сараем, или другой хозпостройкой. Зарегистрировать его получится, только если поменяется вид разрешенного использования земли. Прописка в СНТ в 2018 и 2019 гг – изменения в законе о садовых товариществах, мифы и реальность Прописаться в СНТ возможно и сейчас, и в 2018 году.
Председатель СНТ На общем собрании членов товарищества избирается исполнительный орган власти общества - правление и председатель, он же глава СНТ, он же управляющий. Иерархия власти:

общее собрание всех участников-садоводов;
собрание уполномоченных;
правление - исполнительная власть, подотчетно собранию СНТ;
председатель - глава правления.

Председатель обязан действовать в интересах участников организации и соблюдать вмененную ему должностную инструкцию. Служебная инструкция формируется также на общем собрании и соотносится с положениями 66-ого федерального закона, принятого в 1998 году 15 апреля. Закон касается СНТ, а также дачных и огороднических НКО.
Действующий закон необходимо изучить каждому садоводу - чтобы получить четкое представление о своих правах и обязанностях, о статусе своего СНТ и правах и обязанностях председателя товарищества.

Осматривать оборудование, находящееся в имуществе. Сообщать информацию, которую считает важной. Проверять бухгалтерию. При аварийных обстановках принимать необходимое решение.

Обязанности. Рассмотрим подробнее, какие есть обязанности у главы СНТ. Представлять общее мнение общества в государственных структурах управления. Выполнять на собрании функции главы товарищества. Имеется возможность подписания документов первым. Держать под контролем состояние техники и участков. При возникновении недостатков необходимо принять меры по их устранению.

Проводить встречи членов товарищества. Производить закупку необходимого оборудования и материала. Записывать показания приборов учета и передавать данные в соответствующие службы.

Проводить проверку оборудования для контроля над состоянием. Обязанность подписания договоров. Разрешается открытие счета.

Давать доверенность.

Права и обязанности председателя снт 2018

Ранее деньги передавались наличкой и многие члены СНТ жаловались, что тратятся они без цели.

Собственники будут получать квитанции на оплату взносов.
Строго будут отслеживать, на что были потрачены деньги.

4.1 Члены Товарищества пользуются равными правами, независимо от размера (и числа) принадлежащих им земельных участков. Каждый член Товарищества имеет один голос на общем собрании членов Товарищества.

В случае регистрации прав долевой собственности на индивидуальный земельный участок такие собственники при вступлении в члены Товарищества также имеют один голос на общем собрании членов Товарищества. При условии разделения индивидуального земельного участка на два разных участка или более с регистрацией права собственности на каждый, вновь образованный участок, и присвоением отдельных кадастровых номеров такие собственники при вступлении в Товарищество имеют каждый по одному голосу на общем собрании членов Товарищества.

В ФЗ-66 данная норма отсутствует, но включение её в Устав имеет важное принципиальное значение из-за многочисленных споров и непонимания того факта, что членство в некоммерческой организации относится к нормам общественным. И оно никак не связано с вещным правом, т.е. количеством и размерами участка (участков) собственников. Эту разницу не следует путать с размером взносов в СНТ, т.к. взносы вполне могут быть привязаны к количеству и размеру участков, что является наиболее справедливым способом определения размера взносов. Др. словами не надо путать общественные нормы членства в некоммерческой организации и экономические нормы связанные с уставом и земельными участками. Ведь глажданин вступает в СНТ при условии владения участком в границах СНТ. При этом его участок, размер, расположение, стоимость никак не влияют на количество голосов на собрании, в отличие от объединения капитала (тех же участков, а не граждан).

Смысл пункта в том, что каждый член СНТ имеет только один голос на общем собрании (при вступлении в СНТ садовод вступительный взнос платит один раз). При этом должно соблюдаться только одно условие - наличие у этого члена отдельного участка (участков) с отдельным кадастровым номером. Если садовый участок находится в долевой собственности у двух собственников (у каждого есть свидетельство о праве собственности на половину участка), то всё равно у такого участка один кадастровый номер, а не два. Отсюда и вывод об имеющихся количестве голосов этих "долевых" собственников на общем собрании и количестве членов в товариществе - один участок в долевой собственности - один член СНТ - один голос. В основе такого вывода лежит норма ФЗ-66 ст. 18 "Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении". Если член товарищества приобрел у соседа второй участок, став, таким образом, владельцем уже двух участков, то вступать этому садоводу второй раз в СНТ не надо. У него так и остается право одного голоса на собрании. А вот взносы он платит уже за два участка, т.к. бремя содержания этого второго участка в составе СНТ передаётся с этой покупкой новому владельцу. Отметим при этом, что вступительный взнос при покупке второго участка этот член СНТ уже не платит, т.к. он и так является членом товарищества.

4.2 Член садоводческого некоммерческого Товарищества имеет право:

ст. 19 п.1 "Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: ..." и норме ст. 16 п. 4 абзац 7 . С учётом практики СНТ нормы ФЗ-66 дополнены в Уставе принципиальными положениями, расширяющими и уточняющими закон (комментарии даны именно к таким пунктам).

4.2.1 Участвовать в общем собрании членов Товарищества и предлагать повестку такого собрания.

Норма пункта логически вытекает из обязанности члена СНТ участвовать в работе общих собраний и ст. 21 "Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)" . Необходимость включения такой нормы в Устав упрощает слегка завуалированную, явно не обозначенную, формулировку Закона ФЗ-66 по этому вопросу.

4.2.2 Избирать и быть избранным в органы управления и органы контроля.

Это право в деятельности товарищества очень важно, т.к. именно лишение правлением или председателем члена СНТ права избирать (быть избранным) по разным причинам ведёт к оспариванию принятого собранием решения. Такое оспаривание приводит к отмене решения собрания в суде.

4.2.3 Получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля Товарищества, знакомиться с любыми документами, хранящимися в делах и архиве Товарищества в соответствии с нормами пункта 8.3 настоящего Устава.

Норма ст. 19 п. 1 пп. 2 дополнена разъяснением о том, каким образом любой член Товарищества и садовод-индивидуал могут реализовывать данное Законом право. Если норма не имеет такого дополнения, то во многих случаях доступ к документам Товарищества у рядовых садоводов фактически закрыт правлением.

4.2.4 Беспрепятственно в любое время посещать свой земельный участок и находящиеся на нём здания, строения, сооружения, самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием и утверждённым проектом межевания территории Товарищества.

Норма ст. 19 п. 1 пп. 3 ФЗ-66 дополнена правом беспрепятственного посещения участка в любое время, что немаловажно в условиях попыток отдельных правлений ограничить доступ некоторым "провинившимся" садоводам к своим участкам вместо того, чтобы решать проблемы в соответствии с законом через суд. Кроме того, пункт дополнен тем, что использование собственного участка должно осуществляться в соответствии с Планом межевания СНТ.

4.2.5 Осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами) строительство и перестройку жилого строения или жилого индивидуального дома, хозяйственных строений и сооружений на садовом участке.

Данный пункт соответствует ст. 19 п. 1 пп. 4 ФЗ-66, привязан именно к садоводческому Товариществу. Он дополнен нормой о строительстве и перестройке индивидуального жилого дома в соответствии с редакцией нового ФЗ-66, а также постановлениями Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П и от 30.06.2011 г. № 13-П отменившими незаконные нормы статьи 1 ФЗ-66 от 15 апреля 1998 г.

4.2.6 Распоряжаться своим земельным участком или иным имуществом в случаях, если на основании закона они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте, имеет право продать, дарить, завещать и совершать другие действия с садовым участком в соответствии с законодательством.

Пункт изложен в соответствии с ст. 19 п. 1 пп. 5 и расширен нормами гражданского законодательства.

4.2.7 При отчуждении земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе Товарищества в размере целевых взносов; здания, строения, сооружения, плодовые культуры в составе неделимого имущества.

Данный пункт (ст. 19 п. 1 пп. 6) имеет большое значение при совершении сделок собственника с землёй. На дуракопонятном языке она означает, что в случае передачи прав собственности на участок другому лицу, бывший собственник передаёт и права собственности на имущество общего пользования, в которое, в своё время, он вложил деньги. Т.е., если проданный участок был со светом, то значит новый собственник вместе с участком получает и свет. Если был водопровод, то новый собственник наследует и водопровод. Естественно, что после получения прав собственности на участок, новый собственник уже обязан участвовать в содержании имущества общего пользования наравне со всеми собственниками в Товариществе. Может быть ситуация, когда старый собственник захочет забрать свою долю в общей собственности. Тогда через правление Товарищества он получает свои вложенные денежные средства с учётом износа, а новый собственник при желании пользоваться общей собственностью решает вопрос о внесении своей доли через кассу Товарищества. Размер доли определяется бухгалтерскими расчётами, и не может быть больше суммы, полученной старым собственником за свою долю.
Кроме того, данный пункт и следующий 4.2.8 имеет важное значение при расчете взносов в СНТ: 1 участок - один взнос, два участка - два взноса. Другими словами, продал свой участок соседу - на соседа ложится бремя всех взносов за купленный и за свой старый участок. Точно также и при ликвидации СНТ владелец 2-х участков получит две доли в имуществе общего пользования.

4.2.8 При ликвидации Товарищества получать причитающуюся долю имущества общего пользования.

Пункт соответствует ст. 19 п. 1 пп. 7. Следует помнить о том, что если, к примеру, СНТ ликвидируется по причине его сноса и отчуждения земли в пользу государства, то не за всю общую собственность можно будет получить денежные средства, а только за ту, к-я капитализирована. Другими словами, если общей собственности нет в бухгалтерских документах, то за неё Товарищество ничего не получит. Нет документов - нет собственности. Можно, конечно, тупо продать трубы от водопровода и столбы линии электропередач по сходной цене, если удастся найти покупателя на рухлядь.

4.2.9 Обращаться в суд о признании недействительными, нарушающие его права и законные интересы решения общего собрания Товарищества либо собрания уполномоченных, а также решения правления и иных органов управления Товарищества.

Право, изложенное в данной статье, в равной мере касается и садоводов, не являющихся членами СНТ, и ведущих индивидуальную садоводческую деятельность. Дополнительно в Уставе эта норма для садоводов-индивидуалов изложена в главе 9 "Ведение садоводства садоводами-индивидуалами ".

4.2.10 Добровольно выходить из Товарищества для ведения садоводства в индивидуальном порядке, но при этом одновременно заключать с Товариществом договор о порядке использования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и других объектов инфраструктуры и имущества общего пользования.

На первый взгляд пункт (соответствует ст. 19 п. 1 пп. 9 ФЗ-66), к-й не требует комментариев. Но на практике часто встречается непонимание садоводами реализации данного права любым членом СНТ. Вступление в члены товарищества дело сугубо добровольное (Глава I, ст. 1.2 Устава). Есть одно "но": решение о принятии в члены СНТ принимает общее собрание товарищества на основании написанного собственником участка заявления, а вот выход из СНТ осуществляется проще: член товарищества пишет заявление о выходе, отдаёт в правление и всё. На этом процедура закончена, не нужно решение общего собрания всего товарищества. Денежные вопросы, связанные с выходом регулируются путём соглашения сторон. Если к такому согласию стороны не приходят, то есть суд. Однако не следует путать право добровольного выхода члена из СНТ, с правом общего собрания исключить из членов СНТ. После выхода из членов СНТ садовод заключает с СНТ договор на пользование инфраструктурой. Взносы вносятся в кассу товарищества или через банк. Размер этих взносов не может быть больше взносов, уплачиваемых членами СНТ. Кстати заметить, что взносы индивидуала могут быть меньше члена СНТ. Индивидуалу следует чётко знать какие статьи расходов есть в СНТ, и, соответственно, на какие статьи расходов индивидуал, грубо говоря, не скидывается, если ему это не нужно. Но, грань между "надо платить" и "не надо платить" очень тонкая. Нет света на участке - значит не надо платить за содержание линии электропередач, а за освещение территории общего пользования платить надо..

Кроме того не следует забывать платеж индивидуала, идущий на оплату труда членов правления и других работников по трудовым договорам, а также организационные расходы. Эта плата будет одинаковой для членов СНТ (членские взносы) и для индивидуалов, т.к. именно этот платёж предназначен для вознаграждения лиц, решающих общие социально-хозяйственные задачи всех садоводов в полном соответствии с ФЗ-66, ст. 1. Иначе получается, что индивидуал платит деньги за пользование, к примеру, дорогами, поддержанием их в нормальном состоянии (равнозначно - части членского взноса), а члены СНТ оплачивают ещё и работу правления по организации всех необходимых работ по ремонту и эксплуатации дорог. Несправедливо. То же самое можно сказать и про работу бухгалтера. Её должны оплачивать и члены СНТ и индивидуалы, т.к. фактически бухгалтер работает и на тех и на других одинаково. Однако в сети есть мнение, что такого платежа, приравненного к членскому взносу, индивидуал платить не должен. Если идти по такому пути, то смысла быть членом СНТ не видно ни под одним углом. Одни платят за всё, а другие платят только частично. Люди работают на коллектив садоводов, но их работу оплачивает только часть этого коллектива, другая часть - халявщики. Так быть не должно, что и подтверждает Закон № 66-фз.

Норма пункта указывает на возможность занятия на садоводческом участке животноводством, но только при соблюдении собственником санитарных и др. правил. Следует отметить: практика показывает, что животноводство, даже в ограниченных масштабах, не способствует сохранению экологических и др. норм для земельных участков. Поэтому в новой редакции ФЗ-66 (см. ссылку на страницах сайта ) в статье 1 законодатель предлагает запретить занятие животноводством в СНТ, огороднических и дачных объединениях. Осенью, если закон примут в такой редакции, то эта норма будет исключена из Устава.

4.2.12 Беспрепятственно пользоваться объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, при условии внесения соответствующих взносов на его создание и содержание.

Пункт дополняет и разъясняет права члена СНТ в той части, в которой любой садовод имеет право пользоваться имуществом общего пользования (п. 1.14.2 Устава). Единственным условием является то, что каждый собственник в соответствии с нормами ГК, ч. 1 раздел 2 "Право собственности и другие вещные права" должен участвовать в создании такой собственности и её последующем содержании.

4.2.13 Вносить предложения об улучшении деятельности Товарищества, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц. Такие предложения передаются в правление Товарищества в письменном виде.

Данный пункт устанавливает норму права по причине того, что председатель и члены правления частенько заявляют рядовому члену СНТ, что "ты здесь никто, и прав у тебя нет, а потому свободен, не мешай работать".

4.2.14 При наличии необходимой квалификации быть принятым в первоочередном порядке на работу в Товарищество.

Пункт содержит совершенно справедливую норму для СНТ, согласно которой член Товарищества, имеющий, к примеру, квалификацию бухгалтера, должен быть принят на работу в СНТ в этом качестве в первую очередь. Работать такой сотрудник будет лучше, т.к. у него имеется заинтересованность в нормальном ведении дел Товарищества в отличии от такого же бухгалтера со стороны.

4.2.15 Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, и иные не запрещённые законодательством действия.

Органы управления Товарищества не вправе принимать решения, которые ограничивают права членов Товарищества, предусмотренные настоящим Уставом и решениями общего собрания (собрания уполномоченных).

Пункт расширяет норму ст. 16 п. 6 ФЗ-66 в части ограничения прав правления принимать решения, которые бы противоречили перечисленным в Уставе правам члена СНТ.

4.3 Член садоводческого некоммерческого товарищества обязан:

Нормы данного пункта соответствуют требованиям ст. 19 п. 2 "Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: ..." и норме ст. 16 п. 4 абзац 7 . С учётом практики СНТ нормы ФЗ-66 дополнены в Уставе принципиальными положениями, расширяющими и уточняющими федеральный закон.

4.3.1 Осуществлять садоводческую деятельность в соответствии с действующим законодательством, Уставом, внутренними положениями (регламентами), решениями общих собраний Товарищества, а также решениями местных органов самоуправления.

Пункт отражает правовую основу садоводческой деятельности собственника садового участка. Он подчеркивает то, что садовод на своем участке может делать всё, что не запрещено законом; все, что так или иначе регламентировано нормами правовых документов.

4.3.2 Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, содержать в порядке проходы, проезды, кюветы.

4.3.3 Соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты.

4.3.4 Освоить в течение 3 лет земельный участок, рационально и эффективно использовать его для выращивания фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.

4.3.5 Участвовать в общих собраниях членов Товарищества.

4.3.6 Участвовать личным трудом или трудом членов своей семьи в мероприятиях и работах, проводимых на территории Товарищества.

4.3.7 Не нарушать права членов Товарищества, соблюдать правила внутреннего распорядка Товарищества, не допускать действий, нарушающих нормальные условия для отдыха на садовых участках.

Данный пункт расширяет норму ст. 19 п. 2 пп. 4 ФЗ-66.

4.3.8 Нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства.

Пункт соответствует ст. 19 п. 2 пп. 1. Если со второй частью данного пункта всё ясно, то первая часть требует некоторых пояснений. Под бременем содержания участка следует понимать не только выращивание с/х продукции и возведение всевозможных строений на Вашем индивидуальном участке, но и бремя оплаты земельного налога (за Ваш участок и землю общего пользования), содержание имущества общего пользования, оплаты фонда оплаты труда Товарищества, уплаты взносов и т.д. Это логически вытекает из цели создания СНТ (объединение граждан для совместного решения общих задач). А общие задачи, в том числе задачи каждого конкретного индивидуального участка возможно решить только через решение вышеназванных общих проблем. Если их не решить, то не будут решаться никакие задачи в Товариществе. А бесплатно, как Вы понимаете, сегодня никто ничего делать не будет.

4.3.9 Своевременно уплачивать земельный налог, вступительный, членские, целевые взносы и другие платежи в размерах и сроки, установленные общим собранием членов Товарищества, Положением о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей в Товариществе и расходовании средств Товарищества, субъектом Калининградская область и г. Калининград и органами местного самоуправления, а также осуществлять платежи за потребляемую электроэнергию и эксплуатационные расходы согласно утверждённому на общем собрании собственников электросетевого хозяйства Положению об электроснабжении садоводов в Товариществе. Уплачивать пени, начисленные в соответствии с настоящим Уставом, за просрочку уплаты взносов и платежей.

Часто бытует мнение, что платить взносы не надо, т.к. председатель ничего не делает. И, когда, дескать, правление будет работать, тогда будем и взносы платить. Это в корне неправильно. Здесь две стороны проблемы. Первая решается путём выборов правления, которое будет работать. В любом случае, если взносы не платить, то правление работать не будет. И неважно, кто входит в это правление. А вторая, невзирая на первую проблему, ещё раз подчёркивает, что пользование земельным участком для граждан является платным. И ФЗ-66 прямо указывает на обязанность собственников земли уплачивать взносы в СНТ и налоги в налоговый орган.

4.3.10 Соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила, нормативы) при строительстве, содержании, ремонте, перестройке жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на участке в соответствии с утверждённым в установленном порядке Планом межевания территории Товарищества без нанесения ущерба имуществу и нарушения иных прав и охраняемых законом интересов других членов Товарищества.

Безусловно можно забыть и наплевать на данную статью. Но, всегда следует помнить, что вопрос времени, когда за нарушение норм, правил, закона придётся ответить. Лучше проработать и соблюсти все правила на своём участке. После чего делать так, так хочется, на что хватает денег, чем проигрывать суды, трепать себе нервы и сносить то, во что уже вложены свои кровные. Обидно будет вдвойне. Да и зачем наживать врагов там, где можно их не иметь. Решайте данный вопрос сами. Много информации по данному вопросу можно найти на странице "Ликвидация безграмотности в СНТ "

4.3.11 Выполнять правомерные решения общих собраний членов Товарищества или собраний уполномоченных и решений правления (п. 6.1 Устава).

Пункт устанавливает правовую норму, к-я определяет, что член СНТ обязан выполнять только те решения, которые были приняты правомочными органами управления: правомочным общим собранием, правомочным заседанием правления, и эти решения соответствуют Уставу и законодательству. С одной стороны норма освобождает членов Товарищества от выполнения незаконных решений, а с другой стороны органичивает органы управления принимать незаконные решения. Норма в расширенном виде соответствует ст. 19 п. 2 пп. 11 ФЗ-66.

4.3.12 Поддерживать чистоту на прилегающей к своему участку территории.

Данный пункт дублирует положения, к-е должны быть прописаны в Правилах внутреннего распорядка СНТ, позволяя в то же время лишний раз подчеркнуть в Уставе постоянную обязанность каждого собственника индивидуального участка о необходимости следить за порядком на прилегающей к участку территории общего пользования.

4.3.13 Соблюдать иные установленные Уставом или законом требования.

4.4 За допущенные нарушения установленного порядка пользования земельным участком, обязанностей к члену Товарищества могут быть применены меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом.
Такими мерами воздействия со стороны Товарищества могут быть: предупреждение, уведомление, акт о нарушениях Устава, законодательства; вызов члена СНТ для рассмотрения нарушений на заседание правления или комиссии по контролю за соблюдением законодательства.

Пункт соответствует требованиям ст. 16 п. 4 абзац 6 ФЗ-66, расширен указанием конкретных мер воздействия на нарушителя, которые могут применяться СНТ. Ответственность за нарушение законодательства РФ наступает в случае допущения таких нарушений согласно ст. 47 ФЗ-66 "

Принятый прошедшим летом федеральный закон № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» уточнил права и обязанности председателя СНТ. Они вступит в силу с 2019 года. Как действующий, так и новый закон наделяет общее собрание товарищества верховной властью. Тем не менее, все понимают, что его председатель играет здесь главенствующую роль. По новому закону он избирается общим собранием из числа членов СНТ сроком не более 5 лет. Правда, на этом посту его можно будет переизбирать неоднократно.

Перечислим, какие же права и обязанности налагаются на председателя СНТ. Их у него достаточно много. Тем более, решения, принятые председателем в рамках его полномочий, являются обязательными для всех членов СНТ:

Организует и председательствует на заседаниях правления с периодичностью, которая предусмотрена уставом СНТ.
Если на заседании правления голоса его членов распределяется поровну, то голос председателя решающий.
Взаимодействует с банками и имеет право первой подписи под финансовыми документами, если они не требуют одобрения общего собрания или правления.

Совершает различные сделки. Выступает в роли работодателя, заключая и расторгая трудовые договоры.
Выступает представителем СНТ в органах власти, а также в правоотношениях с третьими лицами в суде.
Рассматривает заявления членов, товарищества, выдает доверенности, подписывает протоколы и заверяет их печатью, ведет делопроизводство.
Предоставляет отсчет о своей деятельности, который рассматривается и утверждается общим собранием СНТ.

По новому закону председателю вменяются и другие, не столь ответственные обязанности, типа выдачи членских билетов. Ещё он должен направлять заказными письмами предупреждения должникам по членским взносам о возможном прекращении их членства в товариществе. Что касается создания и ведения реестра и оформления выписок из него, то эта, отнимающая много времени работа, может быть поручена какому-нибудь члену правления.

Отдельным вопросом в новом законе стоит зарплата председателю.

Теперь общее собрание СНТ имеет право определять условия его оплаты. В настоящее время этот вопрос решается по-разному. Чаще всего труд на выборной должности не считается работой и поэтому не оплачивается. Новый закон предусматривает необходимость оплачивать работу председателя, однако заключать трудовой договор с ним необязательно. При этом даже, если общее собрание решит не платить, то оно обязано обсудить этот вопрос с записью в протоколе. В любом случае непростая работа председателя будет эффективней, если он за неё получает деньги, а не только уважение и почет.

Руководить делами СНТ очень непросто, а обязанностей у председателя больше чем прав. Для пресечения возможных с его стороны злоупотреблений существует ревизионная комиссия. Если её члены принципиальные, то спросят с председателя за любую мелочь, не говоря уже о выполнении решений собраний, законности совершенных сделок и сохранность общего имущества. Случись по вине председателя убытки в СНТ, то возместить их придётся ему вместе с членами правления, которые принимали участие в принятии неправильного решения.